社区学院“庆祝改革开放40周年”主题征文分享

稿源:天津经济技术开发区社区学院

  2018年是我国改革开放40周年,是天津经济技术开发区成立34周年。亲历改革开放的人们对四十年间社会生活和人民群众精神风貌的巨大变化一定深有感触,对改革开放和社会主义现代化建设新时期的辉煌成果也一定是由衷赞叹。开发区社区学院现开展“纪念改革开放40周年”主题征文,邀请学员和社会各界人士讲述与开发区建设相关的人和事。活动截止10月31日,欢迎大家踊跃投稿。

 

  开发区的魂魄——为国家担当 为地区领航

  柏秋院长:

  您好!

  上个月,我就见到了开发区社区学院《关于纪念改革开放四十周年和天津开发区建立三十四周年的征稿通知》。因为我从未在开发区工作过,所以,原本不打算响应学院这次征稿号召了。近日,您亲自给我发微信约稿,盛情难却,才提笔给您写这封信。

  回首近四十多年,我都是在天津滨海这片热土上工作和生活的。如此说来,我也可以大言不惭地自称是,天津开发区发展的“见证人”。在我这个旁观者看来,开发区三十四年的历程辉煌而令人震撼;开发区的魂魄是:为国家担当,为地区领航。

  1983年,我被市委组织部从港务局调到塘沽区任区委常委、区委办公室主任。1984年开发区成立,当时开发区的基础设施建设从零开始。市里和中央领导来开发区考察,市委、市政府办公厅都是打电话通知塘沽区。开发区起步时,市委曾任命塘沽区委书记穆青同志兼任开发区工委副书记、管委会副主任。我作为办公室主任,俗话说“书记的跟包”,也参与和见证一些事件。

  我记得,是1985年上半年,国务院副总理谷牧同志来开发区考察。是我亲自到渤海宾馆(当时塘沽唯一的涉外宾馆)安排的接待事宜。当时谷牧同志强调:在十四个沿海城市设立开发区,是继经济特区之后,国家的又一重大战略。这不是某个地区或某个部门的事,是国家战略。所以,各地区各部门都要支持。

  当时,塘沽区承担了许多接待任务。穆青同志建国前曾在华北局城工部工作,是组织观念、大局意识都很强的老同志。他经常告诫我们办公室,对于市委市政府安排的来开发区考察的同志,我们一定要安排好、接待好,当作政治任务来完成。

  那时在塘沽859平方公里的地域内,有副局级以上驻区单位64个之多。俗话说:“屁股决定脑袋,脑袋指挥嘴巴”。人多嘴杂,就难免有风凉话:“上级考察开发区,塘沽忙的团团转,出人出车还管饭。”我们办公室的同志们不为流言所动,始终按照书记的指示,把接待工作当作政治任务来完成。

  我记得,当时开发区选址时,是市政府顾问毛昌五和白化岭两位老同志带队,考察了塘沽好几个地方,有塘沽盐场,黄港水库旁的芦苇场(原一轻局造纸厂原料基地),还有东丽区的赤土等地。

  后来据知情的同志介绍,市里在决策时将几个选项进行比对,认为塘沽盐场三分场(就是现在开发区东区所在地)不占耕地,靠近港口,又有塘沽的基础设施可依托,最终选定了塘沽盐场三分场。选址确定后,穆青同志亲自前往塘沽盐场总场做工作,就这个分场工人转岗再就业等事宜做了安排。

  开发区起步时,办公地点是临建房。走廊里经常放着几双橡胶雨靴,那是工作人员下现场用的。条件虽然艰苦,创业者们士气却非常高涨。

  创业者们视野开阔,坚持实事求是,一切从实际出发,把为国家担当作为自己的行动指南。最初建设开发的指导思想确定为:“以吸引外资为主,以工业为主,以出口创汇为主。”这在当时绝对是急国家之所急的务实之举。在政策和基础设施层面,开发区致力于“打造与国际接轨的仿真环境”,开发区很快成为了国内外企业的投资热土。

  在上海浦东新区的启发下,天津市委、市政府于1993年开始酝酿开发建设天津滨海新区。1994年,在市政府设立了一个滨海新区建设领导小组,组长是李盛霖常务副市长。下设一个办公室,主任是市政府副秘书长辛鸿铎。同时,任命塘汉大三区的常务副区长为这个办公室的兼职副主任。此时,我正在塘沽区常务副区长的岗位上。2000年8月,成立天津滨海新区工委和管委会,我被调入担任工委委员和管委会副主任。正是从这时开始,与开发区有了较多的接触和更深的了解。

  我记得,当时建设滨海新区的指导思想是:以天津港、开发区、保税区为骨架,以现代工业为基础,以新兴产业、外向型经济为主导,商贸、金融、旅游竞相发展,建设面向二十一世纪的经济新区。

  开发区被确定为滨海新区建设的三大引擎之一。开发区不负众望,充当了改革开放的先锋,并成为滨海新区建设最强劲的引擎。34年来,开发区始终紧跟国家发展战略,把国家需要作为自己的职责和使命,逐渐地由进口替代型转为出口导向型,大力发展高科技产业,先后设立微电子产业区,生物医药研究院和医药产业区,服务外包产业园区,人工智能产业区等。2003年,为了承接国家大推力运载火箭项目,也为进一步扩大电子通讯、生物医药和汽车及机械制造等产业的规模,开发区管委会又拓展设立了开发区西区。在全国十四个沿海城市开发区中,天津开发区一直保持着经济规模最大,吸引外资最多的领先地位,成为天津人民的骄傲。

  开发区对区域经济和社会发展的带动是多方面的,我曾经有切身体会。我记得,1983年刚调到塘沽区委办公室的时候,分管信访工作。群众反映最多的是就业问题。那时,高考录取率只有20%左右,每年塘沽区都有五六千初高中毕业生需要就业,再加上知青返城需要安排,就业成了地区性社会难题。

  当时,塘沽区委区政府下发了一个文件,要求各企事业单位都要兴办“服务公司”,安排待业青年和返城知青。当时叫“谁的孩子谁抱走”。现在,在就业方面有了亲属回避政策,这是社会的进步。那时的做法确实出于无奈,“没有办法的办法”。

  到了1987年,也就是开发区成立三年以后,当时的就业形势发生了根本性改变。本地的劳动力已经不够用了。到八十年代末,外来人口开始涌入滨海地区。根据有关统计资料,改革开放初期,塘汉大三区共有常住人口93万人。到2017年滨海新区常住人口已经接近300万。如今在大街上,来自五湖四海的人们讲着各地方言,还有各种肤色的“老外”穿行其间。这种人文景观,在三十年前是根本见不到的!

  当然,开发区对整个滨海新区的带动更多的体现在改革开放上,一是带动了从计划经济过渡到社会主义市场经济的跨越。二是带动了区域经济规模的扩张,我查资料得知,1978年塘沽区的GDP是5.12亿元,汉沽区GDP 2亿元,大港区是1979年才建区的,没有当年的资料,我为它估计为5个亿,这样算来,塘汉大三区地域内的经济规模只有10多个亿,而现如今整个滨海新区国内生产总值已经达到7000亿元,增长了几百倍啊!三是带动了区域产业结构的提升。改革开放初期,滨海地区虽然工业门类比较齐全(在国家工业经济门类的39个大类中,除烟草加工业外都有涉足),但多数行业规模都不大。结构上偏向重化工,主导产业是石油天然气开采业;化学原料及化学品制造业;石油加工业和船舶制造业。

  开发区三十多年的发展,如前面所述大力发展高新技术产业,使通讯设备、计算机及其他电子设备制造业,以汽车为代表的交通运输设备制造业,通用机械制造业,生物制药业、航空航天产业成为新的主导产业。

  开发区在其他领域也曾经发挥了先锋作用,比如盐碱地绿化问题。过去塘沽地区绿化一直是一个难题,栽树很难成活。有顺口溜说“一年绿,二年黄,三年进灶膛”。开发区在建设过程中,加大技术和资金投入,取得了若干专利,开创了盐碱地绿化的新局面。现在开发区的绿地覆盖率和花木质量在整个新区都是领先的。开发区的经验推广开来,带动了滨海新区整体的环境建设。

  前不久举行的书法绘画展览中,我看到有开发区的同志书写的条幅“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”。我觉得这个誓言体现了新一代开发区人的雄心壮志和精神风貌。我衷心祝愿开发区的未来更美好,继续当好改革开放的先锋和模范!

  柏秋同志,以上是我为纪念改革开放四十周年和开发区建立三十四周年,对往事的回忆。您也是老开发了,又曾做过多年宣传工作,对开发区了如指掌。我已经离开工作岗位十年,有些事情和数据已经记不清,衷心希望予以指正。

  祝您工作顺利,祝学院征稿活动圆满成功!

 

  天津开发区社区学院老学员宋联新

  2018年8月26日         

 

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